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      黨旗飄起來 陣地亮起來 作用強起來 ——南平市農村基層黨建工作紀實

      2018-05-24 09:14:08 來源: 閩北日報 作者:朱昕華 陳景軍

      2018年4月23日,浦城縣盤亭鄉機關黨員干部、深坑村全體黨員在新建的村級組織活動場所,開展主題黨日活動,重溫入黨誓詞。2016年,深坑村以南平市推進實施村級組織活動改善工程為契機,強化支部引領,充分運用“六要”群眾工作法,新建村級組織活動場所,如今,活動場所成為村民日常活動的中心,受到群眾廣泛歡迎。(資料圖片)

      治國安邦,重在基層。管黨治黨,重在基層。習近平總書記在福建工作期間,親自總結提升南平市“抓好一個班子,找好一條路子,建好一個機制,打好一個基礎”的“四個一”農村基層黨建工作機制,為南平市抓好農村基層組織建設工作指明了方向,提供了重要遵循。

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      近年來,閩北9000個黨組織、18.18萬名黨員,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,持續深化“南平機制”,持之以恒抓基層、強基礎,為“再上新臺階,建設新南平”提供堅強組織保證。

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      建好陣地強堡壘 凝心聚力優服務

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      “雨天支書家、晴天大樹下” ,曾經是村民們對村里沒有活動場所的調侃。2016年,南平市人大一項議案中提出,閩北部分縣(市、區)村級組織活動場所破舊數量超過總數的三分之一。

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      “村部大變樣嘍!”回想過去,邵武市衛閩村黨支部第一書記謝開林感慨萬千。該村舊村部修建于上世紀七十年代,早就成了“風雨樓”。破舊、窄小的辦公場所讓村干部常年流動辦公,經常出現群眾辦事要滿村找人的尷尬局面,村民也沒有場地開展文體娛樂活動。“村民們都希望有一個活動場所,既能享受到公共服務,又能開展文體活動。”謝開林說。

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      轉機發生在2016年,為進一步提升村級黨組織政治功能、服務功能,南平市委推進實施村級組織活動場所改善工程,統籌各類資金,整合各方資源,按照統一規劃選址、統一建筑設計、統一外觀標識、統一功能布局的要求,集中力量新建、修繕村級組織活動場所。2016年—2017年,全市投入2.56億元,新建、修繕活動場所683個,其中新建191個、修繕492個,基本解決了活動場所“無舊小”問題。

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      如今,遷址新建的“衛閩村民中心”功能齊全,一樓設有便民服務大廳、黨群活動室、農家書屋等,新樓前的小廣場還成為了群眾們活動的鄉村大舞臺。

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      一手抓建設,還要一手抓使用。為解決“重建設、輕管理,有陣地、少活動”問題,市委推進實施村級組織活動場所提升工程,充分發揮活動場所便民服務窗口、政策宣傳陣地、文化交流平臺、教育培訓站點、黨群活動中心等功能。

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      “好的環境,不僅能激發村干部和黨員的自豪感、歸宿感,增強發展自信,也增強了服務群眾、服務基層的底氣,提振了干事創業精氣神。”謝開林說。

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      創新機制謀發展 富民強村惠百姓

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      政和縣東山村,只有村民764人、黨員30多名、村集體收入不足3萬元。410日至12日,村里來了一撥特殊的“客人”,市委書記袁毅到村里住村蹲點,和村民同吃同住,共商鄉村振興之策。

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      黨員領導干部直接聯系群眾,“一竿子插到底”了解民情,是南平市一貫堅持的群眾工作方法。2014年,南平市出臺黨政領導班子成員直接聯系貧困村和貧困戶制度,市領導帶頭表率,示范帶動縣鄉干部重心下移、力量下沉。如今,2萬多名黨員干部與2.7萬戶貧困戶結對幫扶,全市創建“黨員突擊隊”“黨員先鋒崗”等7600多個、“黨員示范基地”253個,輻射帶動群眾增收致富18萬人。

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      鄉村振興,產業興旺既是重點,更是突破點。如何破題?關鍵要激活內力,增強村級自我“造血功能”。

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      當了快一輩子農民的光澤縣寨里鎮山頭村村民梁增先,做夢也想不到他會成為一家企業的股東。201710月,山頭村以集體資源入股,與江西省貴溪“大三元”實業集團合作,聯合成立福建綠興惠民生態農業有限公司,正式推行資源變股權、資金變股金、農民變股東的農村發展“三變”改革。梁增先把土地流轉給公司后除了每畝有400元的保底分紅,還有利潤分成,此外作為耕種者,梁增先還能獲得稻谷產量均值分成。

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      山頭村的變革,是南平市推進發展壯大村級集體經濟的一個縮影。2017年,市委出臺發展壯大村級集體經濟的20條措施,引導和鼓勵村級從產業發展、資源開發、資產經營、資金整合等方面入手,多元化、多渠道增加村集體收入。2017年以來,全市1632個村村均增收4萬元,消除“空殼村”172個,全市涌現出建陽溪源、順昌張墩、政和石圳、浦城雙同、松溪源尾等一批“機制活、產業優、百姓富、生態美”的鄉村典型。

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      “黨建體檢”察實情 達標創星促提升

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      今年1月,南平市縣兩級組織部門全員投入,對全市1632個村開展“黨建體檢”。這是南平市歷史上第一次農村黨建工作的全面調查體檢,310個工作小組、2000名干部深入村組,累計召開座談會1800余場,走訪干部群眾2萬余人,征求意見建議2400多條,梳理出群眾最盼望、最迫切要求解決的問題2100多個。

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      “通過‘黨建體檢’,逐村解剖麻雀、把脈會診,開出‘體檢報告’,抓整改、補短板,有效提升了村黨組織的戰斗力、凝聚力。”延平區委組織部副部長樂圖誠告訴記者。

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      “黨建體檢”,為南平市推進村級黨組織達標創星工作打牢了基礎。20174月起,南平市全面開展村級黨組織達標創星活動,細化12大項、40小項創建標準,引導村級對標創建規范化黨組織、紅星黨組織、金星黨組織。開展達標創星活動,引進了星級認定、分層管理的理念,改變了過去標準模糊、要求粗放的管理模式,讓村級黨組織干有方向、做有目標。

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      武夷山市開展村黨支部“聯學聯建”活動,建甌市打造14條基層黨建示范帶,建陽區組建基層黨建區域化“共建聯盟”,政和縣在產業鏈上創建“活力黨小組”……各縣(市、區)積極創新支部建設的措施辦法,探索總結出了大量可學可借鑒的基層經驗。

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      一年來,全市創建規范化村黨組織1276個、紅星村黨組織153個、金星村黨組織49個,創建率達91%,鞏固擴大一批先進村、促進轉化一批后進村、提升晉位一批一般村,為村級組織換屆選舉打下了堅實基礎。

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      “引”“育”結合聚人才 示范引領助振興

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      510日,南平市第7390名駐村任職干部分赴農村。這是一支有19年歷史的隊伍。2000年來,南平市先后下派了72863名駐村任職干部,實現1632個行政村全覆蓋,為農村注入了新鮮血液,推動了農村經濟社會發展,加強了農村基層組織建設。

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      然而,鄉村振興最大的問題還是人才。據了解,全市農村戶籍人口247.8萬人,其中常住人口173.1萬人,外流人口占了30.1%,青壯年外流現象嚴重,由人口“空心化”進一步演變成土地、產業和基礎設施“空心化”,影響農村產業發展、社會治理。

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      為有效破解鄉村振興人才難題,讓有抱負的大學畢業生回鄉在農村創業就業,南平市部署開展基層黨群工作者選拔工作,從2018年起,計劃用3年時間,面向應屆高校畢業生和已經在南平市基層工作服務的大學生,選拔3000名基層黨群工作者,努力培養一批懂農業、愛農村、愛農民的基層干部隊伍。

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      基層黨群工作者實行單列管理,待遇參照事業單位人員標準執行,2年服務期滿后可轉入事業單位工作,表現優秀的還可以提拔為鄉鎮領導……優厚的政策待遇和農村基層廣闊的天地,吸引了6000多名省內外大學畢業生報名,其中南平本地生源占88%,形成了本土人才回歸的井噴效應。41日,基層黨群工作者資格考試開考,5551名省內外大學生參加,參考率91.4%,刷新南平市各類錄用(招聘)考試記錄。

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      新時代新征程,南平市各級黨組織、廣大黨員干部將認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,積極實施省委提出的“五大工程”,按照省委組織部的部署要求,扎實推進農村基層黨建工作各項任務落實,持續用勁、久久為功,讓黨旗在閩北綠水青山間高高飄揚。

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      [責任編輯:謝志源]
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