抓基層強基礎 提升基層黨組織組織力

        2018-05-24 10:00:07 來源: 閩北日報 作者:

        ????4月7日,游客到建陽區潭城街道溪源村游玩。近年來,溪源村黨支部充分發揮引領作用,打造“觀農家景、摘農家果、吃農家飯、住農家屋”的生態農業旅游鏈,實現“集體強、百姓富、環境美”。2017年,該村村財收入42萬元,農民人均純收入1.7萬元;先后被評為“福建省先進基層黨組織”“福建省首批生態文化村”。

        ????(高上榜 攝)

        ????建甌市小松鎮湖頭村駐村第一書記周遠韜在田間向菜農了解蔬菜產銷情況。近年來,湖頭村黨支部在下派第一書記的帶領下,充分發揮黨組織核心引領作用,通過“黨組織+公司+協會+農戶”模式,大力發展特色現代農業,實現集體增收、村民增收。2017年,該村村財收入51萬元,農民人均純收入15510元。 (新華社記者 張國俊 攝)

        ????3月18日,游客來到光澤縣李坊鄉管蜜梨園游玩,在梨樹下即興演奏。近年來,管蜜村黨支部立足產業興旺、生態宜居,引進總投資1.5億元的“梨花天堂”項目,每年3月梨花盛開時節,村里每日接待游客數千人,2017年,該村村財收入13萬元,農民人均純收入11058元。該村被評為“海西十佳魅力鄉村”。 (本報通訊員 攝)

        ????編者按 基層是黨的執政之基、力量之源。黨的十九大報告明確提出,要把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

        ????近年來,我市著力加強基層黨組織政治建設、突出基層黨組織服務功能,在發展壯大村級集體經濟、建設村級組織活動場所、深化“六要”群眾工作法、推進村級黨組織達標創星等方面進行了積極有效的探索,積累了一些可看、可學、可借鑒的經驗。

        ????“借”出一村的美麗

        ????2015年實現村財收入“零突破”,2017年村財收入達33.4萬元,村民人均收入達到9860元;

        ????村里建檔立卡貧困戶32戶118人全部脫貧,村子也順利摘掉了縣級貧困村的“帽子”……

        ????這是政和縣鐵山鎮江上村近幾年的成績單。然而,在2013年之前,它卻是一個典型的無資產、無資源、無村財的“空殼村”。

        ????“這些年,村黨支部不斷加強自身建設,充分發揮黨支部的引領作用,做好‘借地、借力、借客’三篇文章,帶動產業發展。村財增加了,村民致富了,村子也變美了。”21日,江上村黨支部書記曾禮興深有感觸地說。

        ????2012年,村里利用推進歐圣養雞場項目的時機,創新土地流轉方式,做到“借地生財”。即村里實行“反租倒包”,由村黨支部牽頭,村集體統一流轉農戶分散的土地,然后再轉租給企業,不僅村民每年能從村集體獲取租金,村集體也可以通過租金差價增加村財。同時,村子還推行土地“預流轉”機制,在沒有明確投資主體前,由村黨支部、村委會牽頭,按照農戶自愿的原則,把比較集中閑置土地等簽訂同意流轉協議書,一旦企業或者客商上門,則可迅速讓項目落地。

        ????除了土地流轉的“借地”,還有“借力”。“力”來自江上村外出的鄉賢和黨員致富帶頭人。村黨支部把黨的組織建到了產業發展、脫貧攻堅的最前沿,大力實施“帶創黨員+致富能人”、“黨支部/黨員+合作社”等模式,發揮黨員的“傳、幫、帶”作用,先后引進成立了天宇果蔬專業合作社和鼎豐專業合作社,并成功打造江上村百香果基地和臨江四季農場,讓更多的農戶享受產業發展的紅利。

        ????“一業興帶來百業旺”,美麗鄉村建設、水果產業的發展帶動了第三產業的發展。村黨支部抓住這一機遇“借客生財”。曾禮興說:“我們發揮靠近城區優勢,打造20分鐘生活圈,規劃旅游項目,整合現有資源,完善配套設施,開展各種民俗休閑體驗游活動,讓窮山村變‘休閑旅游村’。”☉盧國華 陳澤宇

        ????“轉”出新活力 “變”出新動能

        ????如今,在光澤縣寨里鎮山頭村,相當一部分村民像梁增先一樣,有兩個身份:作為土地承包者的“股東”和作為耕種者的“職業農民”。

        ????身份轉變,開始于2017年10月。那時候,山頭村成為光澤縣推行資源變資產、資金變股金、農民變股東的農村發展“三變”改革試點村。

        ????2018年2月,投資2000萬元的福建綠興惠民生態農業有限公司成立并入駐山頭村。公司成立伊始,即圍繞盤活農村土地、勞動力、技術等各類要素,對農村各種資源進行核查清理、登記備案、評估認定;同時吸引村集體及村民將經營性資產以股權形式入股,以聚集發展要素,激活發展潛能。

        ????“‘三變’和過去農民把土地租給企業、再給企業打工的模式有著本質的不同。以往,農民把土地租給企業,再給企業打工,生產結果好壞與自身無關,農民普遍不關心農業和企業發展”。16日,綠興惠民公司總經理、山頭村黨支部第一書記龔啟程說,“如今,農民可以通過多種方式成為企業股東,企業效益與自身利益緊密相連,農民對企業的支持力度更大了”。

        ????土地流轉出去,有了穩當的賺頭,騰出的時間還可以干點自己想干的事,這對于梁增先這個傳統農民來說,無疑是件“想睡覺就有人送枕頭”的好事。當聽說公司有這樣的優惠政策后,他二話沒說就把土地投進去了。有這種感覺的人不止梁增先一人,山頭村336戶,有96%的戶代表對實施這一變革表示贊同。

        ????這種分成方式,在龔啟程看來是種雙贏的做法。“現在村民由過去的旁觀者變成參與者,公司與村民是種新型的利益共同體,村民積極性被調動起來。”他介紹說,村民在拿工資的同時,也與公司的效益相捆綁。這既讓村民生活更有奔頭,也保證了公司產品的質量。☉翁 明

        ????美麗溪畔黨旗紅

        ????斜陽似血,霞光滿天。夕陽照在溪畔河水面上的光,像是許多金針銀線,隨著水波晃動著。

        ????20日,家住松溪縣祖墩鄉溪畔村的謝詩仔吃過晚飯,像往常一樣走出家門,穿過路邊小公園,朝著新建的村部走去。從去年7月開始,年過九旬的謝詩仔有了一個新習慣,那就是每天傍晚散步到村部看電影,找老伙伴們聊天。

        ????“原來的村部年久失修,破敗不堪,都成了危房。村干部沒地方做事,村民都不愿意來。”64歲的老黨員虞業文說,“現在的村部已經成為村民最愛來的地方,是我們黨員的‘家’。”

        ????建設“美麗村部”,是村民多年的愿望,也是村兩委開展工作的需要。2017年3月7日,舊村部拆除;4月,項目手續齊全,正式開工,4個班組同時施工;5月,完成建筑主體施工,內外裝修同時進行;6月,裝修完成,配套設施到位;7月1日,新村部正式啟用,外地的流動黨員都返鄉參加活動。

        ????短短106天,溪畔村創造了百日攻堅的“溪畔速度”。“這是我們抓住南平市實施村級組織活動場所改善工程的機遇,科學運用‘六要’群眾工作法,全村黨員群眾共同努力的成果。”村黨支部書記曹連枝感慨地說,村里做任何工程項目,黨支部要引領,項目拍板就很果決;村民要知道,項目啟動更順利;村民要參與,項目建設更迅速;村民要作主,項目規劃更合理;村民要監督,項目程序更規范;村民要滿意,項目建設才能得民心。

        ????溪畔村充分發揮新建村部的陣地作用,建立祖墩鄉黨校村級教學點,抓實農村黨員教育培訓,積極開展支部“問診”、達標創星、主題黨日等活動,推動三會一課、組織生活會等黨內制度落實……

        ????與此同時,溪畔村還積極探索“黨旗紅·溪畔美”工作機制,開展了“美麗家庭”創建,加快“美麗鄉村”打造。黨建工作有聲有色促進了各項事業發展,溪畔村先后獲評省級“生態村”、省級“美麗鄉村”創建示范村、松溪縣“創先爭優先進基層黨組織”等榮譽。

        ????☉盧國華 陳澤宇

        ????均中村:黨建引領“綠富美”

        ????依山傍水,古樹成蔭。走進建陽區回龍鄉均中村,入眼便是一幅美麗的田園畫卷,小溪潺潺,一朵朵美麗的鮮花迎風盛開,成片的楊梅和葡萄架生機勃勃,農家樂里歡聲笑語……

        ????近年來,均中村黨支部圍繞“達標創星”目標,實施區域化黨建,借力村企、村村、鄉村聯建,扎實推進“黨建富民強村”工程,2017年村集體經營收入35.8萬元,其中煙稅返還為村集體帶來收入18.9萬元,農民人均純收入1.8萬元,走出了一條觀光旅游與休閑農業的發展道路,實現了集體增財和群眾增收的“雙贏”。

        ????變化從2013年開始。那一年,建陽鑫綠苗圃公司需要建立珍稀苗木種植基地,將在回龍鄉選村落戶,均中村黨支部嗅到了發展的氣息。

        ????村財村民如何增收?靈活流轉土地是關鍵。“當時他們說如果一個月內能拿得出地,企業就落戶我們村,結果只用了兩個星期,在黨支部的努力下,成功完成了280多畝的征地工作。”18日,村黨支部書記陳瑞振說,同年下半年,又引進了九龍匯生態農莊項目,這兩個項目的引進,先后向村里承租土地600多畝,每年為村集體增加15萬元財政收入。

        ????同時,企業進村,優先聘請均中村民,讓村民年均增收萬余元,依托鑫綠苗圃260畝的花卉基地,該村發展鄉村游,黨員帶頭開辟楊梅采摘園50余畝、葡萄采摘20余畝,成立了家庭旅館3家,農家樂1家,傾力打造觀光、休閑、采摘、垂釣為一體的生態旅游路線,實現農民增產、村財增收。

        ????☉鄧雪 鄧忠衛

        ????鏈接

        ????全面開展村級黨組織達標創星活動

        ????從2017年4月開始,在全市1632個村開展黨組織達標創星活動。根據基層黨組織“五個好”標準,綜合考量村級黨組織功能定位、職責任務,明確12大項、40小項創建標準,引導村級黨組織對標創建規范化村黨組織、紅星村黨組織和金星村黨組織,著力鞏固擴大一批先進村、促進轉化一批后進村、提升晉位一批一般村。目前,全市創建規范化村1276個、紅星村153個、金星村49個,創建率91%。

        ????巫忠亮:帶富村民 振興鄉村

        ????“老吳,近來鵝養得如何?有需要幫忙的盡管說。”

        ????“都還不錯,估計到年底就可以賣一批了。”

        ????18日,浦城縣管厝鄉慶元村村支書巫忠亮來到村民吳忠福家走訪。既是鄉黨政辦主任、“三農”服務中心副主任,又兼任村黨支部書記的他,雖忙卻一直沒把扶貧工作落下。

        ????吳忠福57歲,原是國定貧困戶,去年在村里幫扶下,順利脫貧。今年為了幫助吳忠福致富奔小康,巫忠亮買了55只鵝苗免費送給他,并請來相關技術人員對其開展養殖技術和防疫知識培訓,跟蹤做好苗種的管理工作,讓他的生活更有奔頭。

        ????“授人以魚,不如授人以漁”。巫忠亮深知,扶貧攻堅要“輸血”,更要“造血”。慶元村有種植芭蕉芋的傳統,巫忠亮自2016年上任村支書后,經一番調研發現該產業技術門檻低,而收益不錯,于是決定大力推廣。但大伙都怕“做第一個吃螃蟹的人”,巫忠亮便提出了“黨小組+協會+公司”的模式,村黨支部帶頭負責項目示范片的種植。為拓寬銷路,在他的推動下,浦城一家食品公司在當地建起了廠房,收購大量芭蕉芋,加工制作芭蕉粉絲。本村和周邊幾個鄉村先后有上百人加入了芭蕉芋的種植。截至去年底,芭蕉芋的種植面積達600畝,產量達150萬公斤,總產值達150萬元。

        ????去年10月,因表現突出,巫忠亮獲得我市首批廖俊波式好干部的榮譽稱號。

        ????☉徐陸鋒

        ????鏈接

        ????深化學習廖俊波精神

        ????市委認真貫徹省委要求,把廖俊波精神作為“兩學一做”學習教育常態化制度化的生動教材,用身邊典型教育黨員干部,持續提振干事創業的精氣神。以支部為單位扎實開展“一月一主題”學習討論,打造9個現場教學點,組織廖俊波同志先進事跡巡回宣講,評選表彰宣傳廖俊波式好干部好黨員兩批21人。去年以來,全市9000多個黨組織開展學習1.5萬多場次,18萬多名黨員參加學習。全市上下頌俊波、議俊波、學俊波,形成了學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。

        ????下園村:黨群“動”起來 村子“靚”起來

        ????古樸寧靜的村莊干凈整潔,清澈的獅子溪從村中蜿蜒而過,淳樸的村民臉上洋溢著幸福的笑容……

        ????走進政和縣鎮前鎮下園村,你很難想象這里曾經是一個村集體經濟薄弱、矛盾集中、鄉村治理混亂,各項工作都拖后腿的“后進村”。“原來村里家禽滿地跑,污水橫流,垃圾一地。”18日,村黨支部書記葉昌景回憶說。

        ????農村有句老話,“喊破嗓子不如做出樣子。”2014年,省政府辦公廳派駐第一書記田純森和村兩委商討,抓好農村環境整治,一定要發揮黨員干部的先鋒模范作用,以黨建帶動群建。

        ????“黨員率先帶頭,婦女充當先鋒。”下園村大部分年輕人外出務工,村里常住的1120人中,婦女將近600人。黨建工作,婦女成為不可忽視的一支主要力量。

        ????村兩委將全村公共區域劃分成5塊管理責任區,設立“黨員責任崗”,并將36名巾幗志愿者服務隊隊員分配到各個責任區,每月進行三次義務掃除。就這樣,村里啃下了環境整治的“硬骨頭”,實現全縣首個垃圾入戶分類減量目標,先后被評為市級、省級巾幗美麗家園、美麗鄉村。

        ????緊隨美麗家園,精神家園、溫馨家園建設也展開了。

        ????“巾幗志愿者服務隊還定期開展關愛孤寡老人、留守兒童等各類公益活動。以婦女為主體的興民果蔬專業合作社成為市級巾幗創業基地,帶動大家增收致富。”村委、下園片區婦聯主席葉晶晶表示,如今,下園村主要公共場所設有黨員示范崗、巾幗責任崗、少年先鋒崗,各項服務工作覆蓋全村。

        ????下園村黨支部以黨建帶婦建為突破口,尋找到群建壯黨建和開展駐村扶貧工作的最佳結合點。支部領動、黨員帶動、群團推動、產業聯動、群眾互動,使一個原來衛生環境臟亂差,經濟發展滯后,文化生活匱乏山村走上弱鳥先飛的共同脫貧致富之路。正如《下園之歌》所唱的那樣:美麗鄉村圓人夢,大地生輝放光芒。

        ????☉盧國華 陳澤宇

        ????鏈接

        ????黨建帶群建 群建壯黨建

        ????2015年以來,市委組織部牽頭有關部門,在全市開展“黨建帶群建、群建壯黨建”工作,進一步強化黨對群團工作的組織引領,推動組織共建、資源共享、活動共辦、服務共抓、發展共促,構建黨群工作一體化格局,激發黨群共建活力,有關做法得到省婦聯、團省委充分肯定;2017年10月全省“黨建帶團建”工作座談會在建甌市召開。

        [責任編輯:姚心妮]
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